為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)溫家寶總理和張德江副總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議上的重要講話精神，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐、大力提升煤礦安全保障能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，8月25日至26日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在山西省朔州市中煤集團(tuán)平朔公司召開(kāi)了全國(guó)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘出席會(huì)議并講話。山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李小鵬代表省委、省政府與趙鐵錘就山西省安全生產(chǎn)工作交換了意見(jiàn)。國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼總工程師王樹(shù)鶴主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。中國(guó)工程院院士、中煤集團(tuán)總經(jīng)理王安和朔州市委書(shū)記王茂設(shè)在會(huì)上致辭。
趙鐵錘在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視。中央近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重大決策和全面部署，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾生命安全的高度重視和“以人為本、執(zhí)政為民”的崇高理念，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和堅(jiān)持安全發(fā)展的堅(jiān)定信心，充分體現(xiàn)了進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作源頭治本、綜合預(yù)防、加強(qiáng)創(chuàng)新的工作要求，充分體現(xiàn)了進(jìn)一步提升安全保障能力、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義。今年以來(lái)，總局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)廣大干部職工，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件要求，緊緊圍繞繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。1-7月，全國(guó)各類(lèi)事故總量206030起、死亡37415人，同比減少2456起、4689人，分別下降1.2%和11.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)煤炭產(chǎn)量同比增長(zhǎng)11.3%的情況下，煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全國(guó)煤礦共發(fā)生事故673起、死亡1083人，同比減少172起、486人，分別下降20.4%和31.0%；全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0.520，同比下降了36.0%，創(chuàng)出歷史同期最好水平。自去年10月中旬以來(lái)，全國(guó)煤礦已連續(xù)300多天沒(méi)有發(fā)生特別重大事故，是近10年來(lái)最好的時(shí)期。
趙鐵錘指出，建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，是安全生產(chǎn)理論的重大創(chuàng)新，是以人為本、安全發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。創(chuàng)造性地提出安全避險(xiǎn)科學(xué)理念和建設(shè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，構(gòu)建了有效實(shí)施以事前災(zāi)害預(yù)防為主的“防災(zāi)”，以事中人員自救、逃生、避險(xiǎn)為主的“避災(zāi)”和以事后應(yīng)急救援為主的“減災(zāi)”全過(guò)程的安全保障體系；建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了井下人員自救、逃生、避災(zāi)等整體功能，與災(zāi)害事故預(yù)防和事故應(yīng)急救援共同構(gòu)成防范事故發(fā)生、減少人員傷亡、降低事故危害的有機(jī)整體。建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”作為有效保護(hù)廣大礦工根本利益的“生命工程”，充分體現(xiàn)了黨的以人為本、執(zhí)政為民的崇高理念，體現(xiàn)了預(yù)防為主、綜合治理的工作要求，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作一系列決策部署的必然要求，是推進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要載體和提升煤礦安全保障能力的實(shí)踐創(chuàng)新，必將為促進(jìn)我國(guó)煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)安全、健康發(fā)展發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將載入我國(guó)安全生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展史冊(cè)。
趙鐵錘要求，各地、各有關(guān)部門(mén)和廣大煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為首要目標(biāo)，以提升煤礦安全保障能力為重要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，加大力度、加快進(jìn)度，全面推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。一要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持全面建設(shè)的決心不動(dòng)搖、各類(lèi)礦井如期建成的信心不動(dòng)搖。二要注重提高建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的實(shí)用性，優(yōu)先建設(shè)避難硐室，切實(shí)把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成安全、可靠、有效的安全避險(xiǎn)系統(tǒng)。三要更好發(fā)揮建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”示范礦井的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，總結(jié)推廣示范礦井建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加快推進(jìn)各類(lèi)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。四要確?！傲笙到y(tǒng)”建設(shè)的質(zhì)量和安全，要按照有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善相關(guān)建設(shè)、驗(yàn)收、檢查制度和辦法，確保 “六大系統(tǒng)”在建設(shè)過(guò)程中安全和使用過(guò)程中安全。五要切實(shí)發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的整體效能，注重“六大系統(tǒng)”之間的有機(jī)銜接，對(duì)“六大系統(tǒng)”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和聯(lián)合應(yīng)急演練。六要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察，把“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善納入煤礦安全日常監(jiān)察監(jiān)管的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)未按規(guī)定要求建立完善相關(guān)安全避險(xiǎn)系統(tǒng)的煤礦，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。
會(huì)議期間，趙鐵錘現(xiàn)場(chǎng)參觀了“六大系統(tǒng)”先進(jìn)技術(shù)裝備展示，深入井下考察了中煤集團(tuán)平朔公司井工一礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善情況。并強(qiáng)調(diào)示范礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)備選型、系統(tǒng)功能、技術(shù)參數(shù)等方面都要嚴(yán)格要求，充分發(fā)揮示范礦井的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加強(qiáng)“六大系統(tǒng)”的動(dòng)態(tài)管理和聯(lián)合應(yīng)急演練，確保緊急情況下各系統(tǒng)靈敏可靠、安全有效，切實(shí)發(fā)揮“六大系統(tǒng)”安全避險(xiǎn)作用。
王樹(shù)鶴在會(huì)議總結(jié)講話中要求大家認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神特別是趙鐵錘講話要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加快示范礦井建設(shè)、保證建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)培訓(xùn)演練，確保如期完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)有關(guān)司局和有關(guān)在京直屬單位主要負(fù)責(zé)人，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)煤礦企業(yè)、科研院所、高等院校及設(shè)備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
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